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央视网消息：最近，国务院各部门接连放大招，一系列事关2019年我国经济发展的政策措施陆续出台，其中，针对中小企业更是有更大规模的减税降费等一系列措施。那么中小民营制造业企业现状如何？我们的记者走进我国制造业门类最为齐全、民营经济最为发达、中小企业聚集度最高的地区之一广东佛山，进行实地调查。广东佛山，有34个制造业门类，近70万家民营经营市场主体，其中民营企业28.28万家，90%为中小企业。我们选取了共计20家不同制造业门类的民营中小企业和4家民营中小企业较多的行业协会作为样本。
装备制造企业负责人：营业，还有投入设备各方面，说白了一营业的话成本就蛮大的。
机器人制造企业负责人：我们这个企业是新兴企业，我们没有太多的固定资产，所以我们是很难贷到更多的款。
记者走访调查的20家企业有16家认为2018年经营比较困难，其中发展过程中遇到融资困难的企业13家，对人力资源成本压力较大的企业12家，认为税费成本偏高的17家，对环保方面压力较大的7家，对原材料成本上涨比较敏感的10家，消费终端市场下滑导致经营压力的6家。
眼前这个人名叫王静，在佛山经营一家生产退热贴的企业，他介绍说，2018年，一方面汇率的变化导致进口原材料有较大幅度上涨，另一方面，部分国产原材料价格涨幅明显，像退热贴包装盒就上涨了25%，大大挤压了利润空间。
企业负责人 王静：（成本）上涨基本上都是集中在这几年，运费、人员工资、包括一些改革（比如）环保、社保压力等等等等。
王静给记者算了一笔账，2018年，生产退热贴的原材料，像甘油以及一些精细化工原料的价格都大幅上涨，这一块占到了成本的47%。
其次是财税成本，占到了17%；销售推广成本也不少，同样占到了17%；场地及设备折旧成本占到了5%，人工成本5%；运输成本3%。把所有这些费用扣除之后，一盒退热贴的利润在6%左右，也就是差不多0.2元。整个企业的利润则降到了4%，成本的压力显得格外突出。
企业负责人 王静：现在感觉这种压力超出了我们自己承受的范围，就是自己化解不了，真的有这种焦虑。
记者在佛山调查的20家民营中小制造业企业中，目前普遍存在微利运行的情况，降低企业经营成本，提高企业利润已是当务之急。
成本压力大 企业忙转型
面临这种压力，民营中小企业该怎么度过难关呢？接着来看记者的调查。
生产退热贴的王静告诉记者，最近这几年，政府部门降成本一直在推进，在佛山，超过三分之二的政府行政事业性收费被取消了，政府办事效率大大提高，各项推动企业加速转型升级的措施不断出台。王静这两年就一直把钱投在技术改造方面。
企业负责人 王静：那些设备都是我们自主的知识产权，进入了广东省首台套重大技术装备目录，我们那个投入是非常大，当时花了两年的时间，（当时）在日本跟德国人，只有他们有的卖，他们就卖一千多万，我们这个整出来还是蛮自豪的。
和王静一样，中小企业的负责人普遍把技术改造作为应对成本上涨的办法。
印刷企业负责人：我们现在只要在行业里面能够找到、能够发现，即使不是太成熟的机器换人的地方，可以引入自动化、机器人，我们马上就会上，这几年我们投入了好几百万了。
在广东佛山，接受调查的20家企业，为了能降低成本，增加利润，都表示要在产品研发、生产线自动化改造、生产流程节能、环保等方面加大了投入力度。这其中，全部20家企业都在生产线上引入机器换人等自动化手段。其中一些企业则开始转型，生产利润更高的产品。
机器人企业负责人：我们想吃什么（冰激凌），它就很快ok啦，这是我们很新的一个产品。
像这家以往生产工业机器人的企业，就开始分出一部分产能，转型生产利润更高的服务机器人。
机器人企业负责人：在三亚很抢手应该是，我们的成本大概就是15万左右。我们卖出去的话，大概就是20多万。
不过在调查过程中，大多数企业负责人反映，由于民营中小制造业企业多为轻资产企业，缺乏抵押物，商业银行缺少放贷积极性，这也让其中一些企业在进一步转型升级方面有意愿没动力。
政策叠加初见效 中小民营迎利好
记者在调查过程中发现，大多数企业为了降低成本可以说使尽了浑身解数，不过对于民营中小制造业企业来说，这个时候更需要政府部门能雪中送炭。那么政府部门又该做些什么呢？
霍琦是佛山市南海区税务局狮山税务分局的局长，最近这段时间，这位霍局长天天往企业跑，为的可不是收税，而是怎么帮企业度过难关。
佛山市南海区税务局狮山税务分局局长 霍琦：利用我们税务机关的那个信用评价系统，跟我们的银行一起来数据共享。
霍琦说，经营困难的民营中小企业普遍是轻资产企业，没有抵押物，银行通常不愿意把钱贷给这种类型的企业。
佛山市税务局局长 朱毅：我们目前与佛山的62家银行进行合作，就是把民营经济当中有这种良好的纳税信用的企业推送给银行，那么银行根据税务机关提供的这个良好的记录，可以无抵押地给予贷款。
佛山市金融局副局长 陈志海：我们可以设立一个企业融资的担保专项资金，主要是为这个商业的融资担保机构提供一个风险分担，还有征信这么一个作用，从而建立起一个银政共担风险的这么一个机制。
王静最近就接到了银行的通知，因为他良好的纳税记录，他申请的一笔400万元的贷款通过了审核。
中国银行佛山南海支行行长 周灿添：政府那边呢，也有一款对科技型企业的一种贴息补助，然后呢，咱们企业刚好符合这方面的要求，所以呢，我们也跟企业一起，配合企业去申请这方面的贴息。
由政府部门做担保，民营中小制造业企业的融资门槛降低了，成本相应降低不少，今年一月份佛山经信部门表示，2019年将在电费方面补贴三亿元，在电费方面王静能省下不少；由于他注册了商标，拥有了自主品牌，政府的政务系统自动将他的企业纳入了政府组团赴海外参展的名单，还将获得三万元的政府补助。
企业负责人 王静：各种补贴，应该说虽然它每一个进度不是很大，但是那种，那个感觉就是非常温暖。
在国家层面，最近这些天，国家各大部委也是密集发声，一系列政策正在陆续落地。国家发改委表示，要加快清理规范涉企行政事业型收费和经营服务型收费；人力资源和社会保障部表示，企业降低社保费率的实施方案正在研究制定中；央行一方面不断释放流动性，一方面针对小微企业大幅度增加再贷款再贴现的额度。
王静又给我们算了一笔账。按照财政部最新发布的政策：2019年，应纳税所得额100万元以下，税负是5%，低于标准税率20个百分点。应纳税所得额是100-300万元之间的，税负是10%，低于标准税率15个百分点。他的公司在2018年实现利润约为88万元，企业无法享受小微企业优惠政策，应纳企业所得税税额为：88*25%=22万元。即便2019年仍然保持88万元利润，应纳企业所得税税额为：88*25%*20%=4.4万元。这意味着，仅企业所得税一项他就能省下18万元。
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